北上资本:无人机即将告别“黑飞”时代

日期: 2017-08-08
浏览次数: 259
来源: 本站

北上资本:无人机即将告别黑飞时代

今年5月16日,中国民航局下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,要求从6月1日起,最大起飞重量为250克及以上的民用无人机拥有者须进行实名登记,同时,建立无人机登记数据共享和查询制度,实现与无人机运行云平台的实时关联。
此事的导火索是,5月12日晚,重庆机场遭遇长达近4小时的无人机干扰,造成40余个航班备降,60余个航班取消,140余个航班延误,影响上万旅客出行。
航班备降、取消、延误带来的巨大经济损失和滞留旅客的社会影响,终于把无人机“黑飞”这一安全隐患,上升到了公共安全层面,也撕开了无人机生产者、用户与监管层之间的监管缺口。

告别野蛮生长

近年来,随着消费级无人机的高速增长,无人机的不可控因素也随之增高。
无人机飞行要求空间开阔,而机场是离城区最近有高速公路通过的地方,开车去很方便,因此成了无人机的重灾区。以北京为例,无人机可以飞行到500米左右,而要降落首都机场的飞机,从通州上空开始,就已经下降到一两千米,如果无人机飞手没有注意到,将严重影响飞行安全。
市场调研公司Gartner的报告显示,去年,全球无人机销售总量估计达220万架,同比增长60%;营收则同比增长36%,达到45亿美元。
中国市场作为后起之秀,大有反超之势。根据艾瑞数据,2015年,我国无人机市场规模为66.6亿元,同比增长48%,其中民用无人机市场规模为23亿元,同比增长53.3%。预测2017年我国民用无人机市场规模为54亿元,增速或达50%。
工信部相关人士表示,由于民用无人机,特别是消费遥控无人机成本低廉、操作方便,在限制区域违法违规的“黑飞”现象频繁,严重影响了航班秩序和社会。
销量和事故同增长的趋势下,让无人机告别法外之地已成当务之急。在成都、厦门等地,地方政府开始出台相关政策,加强监管措施,规制无人机飞行。
中国民航局相关人士表示,无人机实名制管理是监管的有效措施,能强化无人机驾驶者的社会责任和法律意识,减少黑飞、乱飞、盲飞等无序行为。
无人机实名注册开始两周后,6月13日,中国民航局适航司副司长王京玲在新闻发布会上公布数据,截至6月12日,注册登记的民用无人机达4.5万架。
据介绍,监管部门将制定无人机飞行活动的监管细则,对机场、航线、军用领域、高速铁路等禁区,民航局联合有关部门正在汇总、评级,分类施行无人机的禁飞区。此前,民航局曾公布155个机场保护范围,无人机不得进入。

消费级无人机博弈

有行业人士表示,虽然政府部门监管力度加强,但像无人机实名制这类政策,实施起来远没想象中容易,背后还有诸多博弈。
民用无人机分消费级和工业级,二者都在实名范围内。中国无人系统产业联盟秘书长孙柏原认为,无人机实名制对军用级、工业级无人机影响较小,对消费级无人机生产厂商会有较大影响。而消费级无人机厂商的销售渠道普遍盘根错节。
以全球市场份额第一的大疆公司为例,该公司销售渠道层次众多,除去各大区一级代理下设的多种分销渠道,还有许多无人机厂商同时代理大疆无人机,并利用大疆的硬件做二次开发。
无人机行业的生长基因决定,这个行业还有许多不可控因素。实名注册系统本身待完善的一些技术细节,也成了一些无人机厂商的心结。
很多无人机从业者是航模爱好者出身,水平参差不齐,而不少开源的硬件和软件,正在被大批这样的人群所使用。
有无人机从业者表示,“你可以在网上购买开源的飞控板,再自己安装上机架,这飞机就可以完成自动导航,完成自动航行,这也是很大的风险,但目前还在监管之外。”
仅仅实名制就面临诸多挑战,这还只是监管的第一步,在做好其他配套措施、最终形成科学合理的无人机管理体系之前,一切还任重而道远。

无人机管理制度,究竟谁来管?

建立成体系的无人机管理制度,要解决的第一个问题,是“谁来管”。
在监管体系方面,工信部相关人士介绍,目前,我国民用无人机管理主要沿用现有的通用航空管理体系。全国无人机飞行管理主要由国家空管委领导,通过无人驾驶航空器管理部际联席工作机制,协调解决无人机管理中的重大问题。
2016年2月22日,空管委牵头召开了第一次部际联席会议,提出了充分利用联席工作机制这一军民融合、军地联动的协作管理平台,统筹军地资源,以防私造、防私售、防“黑飞”为工作重点,把握住生产、销售、使用三个关键环节,加快构建以地面防控为主、空中处置为辅、各司其职、各负其责的运行管理体系。
由于无人机是一个新生事物,跨界比较多,现有的体制,很难把它完全管理起来。
比如,分解来看,生产制造环节,无人机的生产制造环节归工信部装备工业司管,军用无人机生产、使用,则归属军方管理。
涉及到使用层面,大型无人机划入民航局管辖,7公斤以下的小型无人机被划入体育总局,而小型扰乱社会治安的问题,又归公安部门管。
这背后涉及到部门间信息不通畅的问题。
国家有飞控中心,每个机场也有航空管控中心,有时会出现飞控中心批准了然而空管部门并没有接到通知的现象,信息沟通是个很大的问题。
工业级无人机的用户一般都是政府、企业,没有人会拿着它到处飞着玩,但是进行作业时,企业要向空管和公安部门报备,手续复杂,有时因为作业地点是郊区,飞得又不会太高,那种地方又没人管、空军也监测不到,就产生了“黑飞”的现象。
因此,在面对程序严格的空域申请时,一些无人机爱好者选择了“更省事”的“黑飞”。

联合+全链条思路

从事无人机飞行和业务有3个硬性条件:须考取民用无人机驾驶航空器系统驾驶员的训练合格证;向军航申请民航飞行区域;向民航申请飞行计划。这三个条件被严格执行起来,或许能够有效减少“黑飞”事件。
解决监管难题的第一步,是国家建立一个联合监管机制。由一方牵头,其余各方分头执行,将无人机从生产、使用到处罚的全链条纳入监管范围。
在具体监管办法上,业内人士也给出了一些建议。目前的实名登记,只是在消费者和产品之间建立了关联关系,下一步可以通过生产者的记录,把硬件、软件与消费者相关联。
而且,随着时间推移和维修机器的增多,无人机的散件套材也会大量流向市场,参考汽车或有人飞机的做法,把零配件都纳入登记范畴,也是个不错的管理办法。
01.技术方面:可要求厂商在电子地图上标出禁飞区,并加装电子识别标识,能被空中识别,服从塔台或管理者的指令;
02.销售环节:可增加安全教育环节,安全教育必须签字后才放行;
03.使用环节:每次起飞前必须与实际使用者手机关联,从而通过技术手段和流程控制有效控制“黑飞”。


News / 推荐新闻 More
2019 - 05 - 06
(原标题:主投非经营性项目 3万亿政府投资“划界”)政府投资规模已跃至3万亿元,撬动的社会资金规模更为庞大;但几十年来,政府投资领域却一直“无法可依”——这一怪状如今将终结。5月5日,市场期盼已久的《政府投资条例》(下称《条例》)由国务院公布,填补了政府投资法律空白。将近4000字的《条例》,阐述了政府投资是什么、投向哪,明确了项目上马决策标准及流程,开工建设实施要点,后续监督管理和违法相应责任。《条例》将于7月1日开始施行。尽管《条例》维持了我国现行的政府投资管理体制,部门职责分工也基本没有变化,但亮点仍不少。比如,政府投资以非经营性的公共领域项目为主,不与民争利;不得违法违规举借债务筹措政府投资资金,防范地方政府债务风险等。“《条例》的立法意义,在于把政府投资行为纳入法律轨道,规范政府投资行为。而政府投资定位逐步清晰,明确政府投资是对市场投资起到补充性、引导性作用,这也折射出政府与市场...
2019 - 04 - 30
(原标题:4月5家IPO排队企业集中撤回 转战科创板胜算几何)春天已至,万物复苏。距离科创板首批上市企业与市场进入面世的也越来越近,截至4月29日,已有93家企业递交了科创板申请。上交所的反馈也十分迅速,目前有78家企业收到了问询。第一财经记者注意到,在IPO排队的企业也有部分“意图转板”。截至4月25日,在291家企业正常排队IPO之外,今年以来已有14家企业撤回了IPO申请。值得注意的是,这14家企业中有1家企业明确将转战科创板,这家企业于3月份撤回了申请资料,截至撤回时,这家公司已在IPO排队超过一年的时间。第一财经记者向该企业以及中介机构确认,该企业表示,“转向科创板(的工作)还在准备中,目前不能接受采访”,中介机构则表示“上市方面的确有其他安排”。4月份以来,IPO排队企业更是出现了5家企业集中撤回的情况。第一财经记者根据这5家企业的行业、规模,进行了初步梳理,发现多数企业符合科...
2019 - 04 - 29
(原标题:独家专访高盛: 继续加码中国新经济,科创板是新起点)目前,科创板已进入开板的冲刺阶段,外资券商也在积极争取市场份额。尽管在客户网络等方面不及内资券商有本土优势,但在科创板这一市场化“练兵场”下,习惯了海外市场化定价的外资券商或将发挥更大优势。在近期举行的亚洲首届筑梦+变革|高盛创新峰会期间,高盛高华证券首席执行官朱寒松、高盛中国投资银行业务联席主管蔡卫接受了第一财经记者的独家专访。他们表示,目前科创板的发行方式、规则和海外比较接近,可能成为中国的“小纳斯达克”。早前国内主板、中小板公司的发行估值固定,券商所做的更多是做文件、跑批文,而在科创板启动后,券商将在对企业定价、为企业讲故事、发掘国内外投资人等方面发挥更大作用,而海外对于科创企业拥有成熟的估值模式,高盛将把其在海外IPO的经验结合应用到中国来。外资券商将引入海外经验公开数据显示,中国通号已在科创板提交申请材料,高盛高华为联...
2019 - 04 - 28
(原标题:证监会1月内两度就IPO发声,首发通过率已创25个月新高,背后另有玄机)时隔一个月后,证监会再度就A股IPO问题做出回应。针对早前“A股主、创业板IPO企业发审隐形门槛将松绑”的传言,证监会回应称,审核政策没有新的调整,将坚持并保持新股常态化发行。证监会:新股常态化发行审核政策没有新调整周六(4月27日),证监会新闻发言人答记者问,涉及新股审核问题。问:近日,有媒体报道证监会将放宽IPO的盈利要求、加快审核节奏等,请问证监会对此如何评论?答:我们已经关注到相关媒体报道。近来,我会坚持新股常态化发行,严格按照现行法律法规规章,对主板、中小板、创业板首发企业进行审核,审核政策没有新的调整,主要从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对首发企业严格把关,从源头上提高上市公司质量。审核进度服从质量。下一步,我会将充分发挥资本市场配置资源的重要作用,继续保持新股常态化发行,严把资本市场入口...
友情链接
手机云网站
微信公众号
Copyright ©2017 - 2021 北京北上投资基金管理